Dále upozorňujeme, že takto zásadní změnu nelze provést bez zhodnocení dosavadního fungování, analýzy dopadů a otevřené odborné diskuze s dotčenými vládními radami, výbory, odbornou veřejností, občanskou společností a lidmi, kterých se tyto politiky týkají.
Reagujeme i na oznámenou dílčí úpravu původního rozhodnutí, které počítalo se zrušením Odboru lidských práv a ochrany menšin Úřadu vlády ČR. Tato změna základní problém neřeší. Úřednický aparát, který zajišťuje každodenní výkon agend, připomínkování legislativy, podporu poradních orgánů vlády i spolupráci s občanskou společností, má z Úřadu vlády odejít. Zachování koordinační funkce bez dostatečného odborného zázemí podle organizací není zárukou funkčního systému ochrany lidských práv.
„Lidskoprávní agenda potřebuje stabilní, odborné a respektované místo na vládní úrovni. Pokud se odborné týmy rozdělí mezi resorty, hrozí, že se ztratí nadresortní pohled i schopnost sledovat dopady vládních politik jako celek,“ uvádíme v dopise.
Oslabení ochrany lidských práv a obtížné plnění mezinárodních závazků
Dosavadní ukotvení agend při Úřadu vlády umožňovalo sledovat dopady vládních politik napříč resorty, připomínkovat legislativu z hlediska ochrany práv, koordinovat poradní orgány vlády, podporovat strategické priority a vytvářet prostor pro spolupráci mezi státem, odbornou veřejností a občanskou společností. Podle signatářů dopisu tuto roli jednotlivá ministerstva samostatně plnit nemohou. Přesun agend může vést k roztříštění odpovědnosti, oslabení odborné kontinuity a horší koordinaci v oblastech, které se dotýkají více resortů současně.
Upozorňujeme také na rizika pro stát. Oslabení odborné kapacity při Úřadu vlády může ztížit plnění mezinárodních lidskoprávních závazků vůči OSN i bezpečné čerpání prostředků z fondů EU, u nichž musí Česká republika průběžně prokazovat soulad s Listinou základních práv EU a Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením.
Vyzýváme premiéra a vládu, aby pozastavili kroky vedoucí k přesunům lidskoprávních agend a rozdrobení odborného úřednického zázemí, zveřejnili analýzu dopadů případné reorganizace a předložili jasný návrh, jak bude zajištěna meziresortní koordinace, kontinuita dosavadních agend a spolupráce s odbornou veřejností a občanskou společností.
S celým zněním dopisu včetně seznamu podepsaných se můžete seznámit zde:
Foto: CC BY-SA 3.0, Wikipedia user Packa
