V oblasti zapojování občanské společnosti do rozhodování o fondech EU přichází období zásadních posunů. Vláda schválila Metodiku participace NNO, Úřad vlády finalizuje Metodiku 10 bodů a Evropská komise představila zásadní změny v budoucím nastavení víceletého finančního rámce.
Na konci září proběhlo setkání zástupců NNO v Monitorovacích výborech a dalších platformách fondů EU. Implementace současného programového období se postupně přesouvá do fáze, kdy jsou projekty realizovány a propláceny. Zástupci občanského sektoru jsou dnes zapojeni téměř ve všech platformách. Další schůzka je plánována na 27. 11. 2025.
Úřad vlády připravuje finální verzi tzv. Metodiky 10 bodů, která má řídícím orgánům operačních programů nabídnout přehledná pravidla pro výběr zástupců NNO do Monitorovacích výborů a dalších platforem. Současně vláda 24. září schválila Metodiku participace NNO v poradních a pracovních orgánech a při tvorbě dokumentů státní správy. Tento dokument přináší jednotný rámec pro transparentní a kvalitní zapojování zástupců občanské společnosti do přípravy dokumentů a pracovních skupin. Sloužit má jak státní správě, tak samotným organizacím občanské společnosti.
Už nyní začínají práce na novém programovém období 2028–2034. Glopolis v rámci projektu PART vede Pracovní tým Koheze 28+, který připravuje podklady pro zástupce NNO v Pracovní skupině Koheze 28+ při Ministerstvu pro místní rozvoj. Další online setkání týmu je naplánováno na 28. listopadu. Je klíčové, aby se do procesu zapojovalo co nejvíce zástupců občanského sektoru – právě teď se rozhoduje o budoucím nastavení fondů EU na dalších sedm let. V případě zájmu o zapojení piště prosím na vrzakova@glopolis.org. Aktuální informace o přípravách lze sledovat na webu MMR Dotace EU.
Už nyní je zřejmé, že nové programové období 2028–2034 přinese zásadní změny v přístupu k fondům EU (MFF). Evropská komise plánuje sjednocení více než 400 programů, včetně Společné zemědělské politiky a Rybářství, do jednoho společného rámce. Cílem je zjednodušení i silnější koordinace politik a vazba na evropské priority. Seznamte se s reakcí evropských sítí, ve které poskytly svou kritiku: Civil Society Europe’s reaction.
Nově se také zavádí princip výkonnosti – projekty i programy budou hodnoceny podle předem stanovených výkonnostních cílů, které musí členské státy plnit. Tento přístup má zvýšit efektivitu využívání prostředků EU a posílit výsledkovou orientaci.
Základním dokumentem pro každou zemi bude Národní regionální rozvojový plán, který určí klíčové oblasti podpory. Šablona plánu je součástí návrhu nového Obecného nařízení. V českém kontextu se vychází z návrhu Strategického rámce, který vláda už vzala na vědomí. Aktualizovaná verze včetně implementační struktury má být předložena ke schválení do 30. června 2026.
Evropská komise také očekává, že každý členský stát:
vymezí oblasti podpory s jasnou legislativní a reformní oporou,
stanoví měřitelné výkonnostní cíle,
bude při plánování zohledňovat závěry Evropského semestru,
bude dodržovat principy právního státu.
Na národní úrovni budou jednotlivé resorty zřizovat platformy pro přípravu programového období, které by měly být otevřené i zástupcům občanské společnosti. Významnou roli mohou sehrát i finanční nástroje – například záruky, půjčky nebo investiční fondy, které doplní klasické grantové schéma.
