Na cestě k větší soudržnosti společné zemědělské politiky ve prospěch rozvoje?

Ačkoli má společná zemědělská politika (SZP) vytvářená Evropskou unií (EU) sloužit potřebám jí samotné, její dopad zdaleka není omezen na evropské zemědělství. Každý den převážejí tisíce lodí tuny zemědělských komodit po celém světě. Značné množství potravin je z evropských přístavů vypravováno do všech koutů světa a naopak z různých destinací dováženo do Evropy. Průměrná hodnota ročního dovozu zemědělských produktů do EU představuje 83 miliard eur, u vývozu je to 82 miliard. To z Evropské unie činí spolu s USA největšího dovozce a také vývozce na světě. Vývoz EU představuje přibližně 18 % světového vývozu. Při tomto stupni provázanosti má vše, co se děje či rozhoduje v Evropě, dalekosáhlý dopad a negativní vliv na život nejchudších obyvatel planety.

Tito nejchudší obyvatelé planety se však zároveň těší velké podpoře EU prostřednictvím její rozvojové politiky. EU pomáhá mnoha zemím (zvláště těm, kterým se nedaří dosáhnout rozvojových cílů tisíciletí) v úsilí zmírnit chudobu a zejména zajistit potravinovou bezpečnost. Přihlédnutí k aspektům rozvoje v politikách, které se samy rozvoje netýkají, je základem konceptu koherence politik pro rozvoj (nebo také soudržnosti, anglicky Policy Coherence for Development - PCD).

Probíhající proces reformy SZP je příležitostí vyřešit aspekty, v nichž tato politika není soudržná, a podpořit politiku reagující na velký počet výzev, jimž svět v dnešní době čelí. Očekává se, že v roce 2050 bude na naší planetě žít 9 miliard obyvatel. Země přitom disponuje omezenými zdroji, na které jsou vlivem změn klimatu kladeny stále větší nároky. K nárůstu populace má dojít v zemích chudého Jihu, kde je problém se zajištěním potravinové bezpečnosti nejpalčivější a kde roste nerovnost mezi obyvateli. 

Reforma sice představuje příležitost, avšak cesta k lepší soudržnosti SZP je nesnadná a nevládní organizace, které se snaží tato témata prosazovat, narážejí při své práci na řadu úskalí. Legislativní návrhy reformy SZP předložené Evropskou komisí (EK) nepředstavují, pokud jde o soudržnost, žádné zlepšení, což je zvláště politováníhodné, uvážíme-li, že sama EK schválila reformu SZP jako klíčový prvek svého pracovního programu v oblasti potravinové bezpečnosti. Tento pracovní dokument přezkoumává oficiální přístup k soudržnosti SZP pro rozvoj a zabývá se pěti hlavními překážkami, které dosahování větší koherence komplikují. Tento dokument je určen primárně organizacím občanské společnosti a účastníkům rozhodovacího procesu zapojeným do snahy dosáhnout SZP, která by byla odpovědnější vůči chudým.

Infolist Na cestě k větší soudržnosti společné zemědělské politiky ve prospěch rozvoje? (PDF, 647 KB) ke stažení

Vznik publikace byl podpořen ze zdrojů Evropské unie a České rozvojové agentury. Za její obsah je zodpovědné analytické centrum Glopolis. Obsah publikace nemusí vyjadřovat stanoviska sponzorů. Více na www.europa.eu a http://www.czda.cz/.