Koherence zemědělské a rozvojové politiky

Studie ukázala, že v rámci EU je otázka koherence SZP s  potřebami rozvojových zemí a s politikou pro rozvoj závažná. Problém koherence rozvojové, zemědělské a dalších politik je sice obecně uznán na úrovni EU, ale promítnutí požadavku koherence do sektorové politiky zemědělství je stále omezené. Navrhované změny SZP pro období 2014 až 2020 mohou přispět k  částečnému zmírnění tohoto problému, nebudou však představovat zásadní změnu. Ukazuje se také, že další liberalizace zemědělského obchodu přinese sice prospěch velkým exportérům z  rozvojových a zejména rychle se rozvíjejících ekonomik, zároveň s tím však mohou mít negativní dopady na nejchudší země, které ztratí výhody z preferenčního přístupu k Evropskému trhu.

Český zahraniční obchod s  rozvojovými zeměmi není velký ani z hlediska českého agrárního zahraničního obchodu, tím méně v kontextu EU. To v žádném případě ale neznamená, že se ČR nemusí otázkou koherence zemědělské politiky s potřebami rozvojových zemí zabývat. Například nastavení vázaných podpor, v  jejichž důsledku vzroste produkce, bude spolupůsobit na objem produkce v  rámci EU a následně může mít dopad na světový trh a některé konkrétní rozvojové země. ČR by se předně měla zaměřit na koordinační mechanismy a prosazovaní spravedlivých podmínek trhu.

Problém koherence je částečně reflektován zemědělskou veřejností. Z  dotazníkového šetření je zřejmé, že zemědělské nevládní organizace jsou si vědomy souvislostí mezi SZP a potřebami rozvojových zemí, avšak obecně je to považováno za spíše okrajový problém. Pokud se nevládní organizace vyjadřovaly pozitivně ke změně SZP ve směru větší koherence politik pro rozvoj, pak se zdá, že především z důvodu souladu se svými stavovskými zájmy a méně z důvodu solidarity se zemědělci v jiných zemích.

Studie tak indikovala potřebu dalšího výzkumu zejména v oblasti přenosu celoevropského závazku prosazovaní koherence politik pro rozvoj na národní úroveň. Prospěšná by byla hlubší a širší diskuse o koherenci zemědělské politiky s  potřebami rozvojových zemí mezi zemědělskou veřejností a vládními i nevládními organizacemi prosazujícími tuto koherenci, zejména uvědomíme-li si, že zemědělství je významným sektorem ekonomik téměř všech rozvojových zemí.

Studie Koherence zemědělské a rozvojové politiky (PDF, 1 MB) ke stažení.

Vznik publikace byl podpořen ze zdrojů Evropské unie a České rozvojové agentury. Za její obsah je zodpovědné analytické centrum Glopolis. Obsah publikace nemusí vyjadřovat stanoviska sponzorů. Více na www.europa.eu a http://www.czda.cz/.